La Facultad de Ciencias Económicas y Sociales (FCES) de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), a través del Instituto de Investigación Socioeconómica (INISE), la Fundación Juan Bosch y el Proyecto + Derechos, junto a la Coalición por la Seguridad Social Digna, presentaron este miércoles una nueva edición del informe Radiografía de la Seguridad Social: Resultados y Costo Social de las Administradoras de Fondos de Pensiones 2025.
El informe fue presentado por el decano de la FCES, Antonio Ciriaco; el director de la Escuela de Economía, Nicolás Jiménez; y Wagner Gomera, director del INISE, junto a representantes de la Coalición por la Seguridad Social Digna.
En el documento, elaborado por los académicos Francisco Tavàrez Vázquez y Matías Bosch Carcuro, se destaca que el sistema de pensiones del país evidencia profundas tensiones, caracterizándose por un modelo rentable para las administradoras, pero con resultados limitados en términos de protección social para los trabajadores.
El estudio muestra que los ingresos operacionales de las AFP alcanzaron en 2025 los RD$11,562.2 millones, manteniendo una tendencia de crecimiento sostenido desde la reforma de 2020. A pesar de la reducción de comisiones establecida por ley, el diseño del sistema —basado en comisiones sobre fondos en crecimiento— ha garantizado ingresos estables y en expansión.
En paralelo, las utilidades del sector aumentaron de RD$4,387 millones en 2020 a RD$5,933.8 millones en 2025, con un crecimiento promedio anual de 6.2 %, superando ampliamente el ritmo de la economía dominicana.
El informe señala que el sistema previsional dominicano presenta una estructura oligopólica, donde cuatro AFP concentran el 95.4 % de los ingresos del mercado. Este nivel de concentración limita la competencia efectiva en costos y servicios, consolidando un modelo que favorece la estabilidad de ganancias para las administradoras.
Uno de los hallazgos más relevantes es el denominado “costo social” de las AFP, que resulta de la suma de sus utilidades y gastos operativos. En 2025, este costo alcanzó RD$13,132.1 millones. De manera acumulada (2004–2025), asciende a RD$126,489.1 millones, recursos que podrían haberse destinado a fortalecer el sistema de pensiones o a financiar servicios sociales clave.
Asimismo, se indica que los gastos operativos crecieron a un ritmo de 13.7 % anual, superando incluso las utilidades, lo que plantea interrogantes sobre la eficiencia del sistema. A pesar de la elevada rentabilidad, esto no se traduce en mejores pensiones para los afiliados. Las proyecciones indican que estas no superarían el 30 % del salario previo al retiro.
El informe también destaca que más del 80 % de los fondos de pensiones se concentran en deuda pública e instrumentos financieros vinculados a grandes grupos económicos, generando un circuito en el que los trabajadores financian al Estado y luego pagan esa deuda vía impuestos.
La investigación menciona el caso de la empresa César Iglesias, donde las AFP adquirieron acciones en 2023 que posteriormente perdieron valor, evidenciando riesgos que recaen sobre los fondos de los trabajadores.
Finalmente, el informe concluye que el
sistema presenta una paradoja: es eficiente para generar ganancias a las AFP,
pero limitado para garantizar pensiones dignas, lo que plantea la necesidad de
una discusión nacional sobre su reforma.
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El decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UASD, doctor Antonio Ciriaco Cruz durante la rueda de prensa junto a los maestros el director de la Escuela de Economía, Nicolás Jiménez; y Wagner Gomera, director del INISE, junto a representantes de la Coalición por la Seguridad Social Digna.
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